当前位置:首页>>新闻动态>>通知公告

市卫生计生委关于全面加强健康促进及健康教育工作的通知

作者:admin 更新时间:2020-04-24 06:44:33
各县区卫生计生委、委属各单位:
     根据国家卫生计生委《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》省《关于加强健康促进与教育的指导意见》文件要求,为全面贯彻省、市卫生与健康大会精神和市委、市政府工作部署,提升全市居民健康素养水平,建设健康蚌埠,现就全面加强健康促进及健康教育工作通知如下:
一、提高思想认识,加强组织领导 各区县卫生计生委、委属各单位要充分认识开展健康教育工作的重要性,要成立主要负责人为组长的健康教育工作领导小组,大力实施“将健康融入所有政策”、“将健康促进融入医疗临床服务各个环节”策略,进一步加大对健康教育工作的组织领导力度,把组织开展健康教育纳入重要工作内容,统一谋划,精心部署,务实推进。要充分发挥统筹协调职能,最大限度地形成部门协作、管理有序、社会参与、共同推进健康教育工作的良好局面。 二、健全服务网络,增加工作内涵 各县区卫计委、委属各单位要整合健康教育服务资源,通过在县区建立健康教育指导中心,在医院建立健康教育工作站,在乡镇(街道)建立健康教育实践基地,在村(社区)建立健康素养指导室,逐步完善以各级健康教育专业机构为中心,以医疗卫生机构专(兼)职健康教育工作者为骨干,以企业、学校、机关、村(社区)等兼职健康教育宣传员为依托,县(区)指导、乡镇(街道)负责,村(社区)实施的横向到边、纵向到底的健康教育服务网络。 要加强对健康教育规范化管理,各级健康教育机构要做到“五有”,即有健康教育工作组织领导机构;有固定的健康教育宣传场所;有健康教育经费投入;有健康教育必备的硬件设备(计算机、数码照相机、投影仪、DVD、电视)、设置3—10块健康教育版面,及时总结、介绍、推广各地经验,定期向上级主管部门报告健康教育工作进展情况,为健康教育工作开展创造条件。
三、加强队伍建设,提升能力素养 按照省卫生计生委《全省基层计划生育工作人员承担健康教育职能转岗培训方案》要求,各县区卫计委在做好卫生和计划生育技术服务工作的同时,统筹做好健康教育工作,加大对乡镇(街道)、村(社区)计生专干的职能转岗培训力度,不断提高健康教育工作的服务水平,尽快适应健康教育工作的新要求。各乡镇(街道)要有2-3名、村(社区)要有至少1名专兼职人员负责健康教育工作。 各医疗卫生单位要加强对医务人员健康教育能力培养,每年对在岗医务人员至少开展一次健康教育技能培训。要加强健康巡讲专家队伍建设,从各医院、疾控中心等医疗卫生单位选拔一批业务能力强,宣讲水平高,热爱健康教育事业的技术骨干充实市、县区健康巡讲专家库。创新健康讲座服务模式,以需求为导向,探索建立菜单式健康讲座服务模式,推行公民健康素养大讲堂活动,提高健康讲座的有效性和针对性。采取“请进来,走出去”的方式,积极组织、选派骨干参加各级组织的各类健康教育培训,打造具有强烈使命感、知识技能熟练、综合素质全面、工作优质高效的健康教育队伍;积极申报国家、省科研项目,研究新时期健康教育新技术、新方法和新理论,为领导决策提供科学依据。
三、明确职责分工,提高工作质量
      要紧紧围绕医药卫生体制改革和计生转型发展,以“加强健康促进与教育、倡导健康的生活方式,引导科学就医和安全合理用药”为重点,积极协调做好机关、企事业单位、社区、学校、农村等不同人群的健康教育工作。大力推动健康素养宣传推广行动、重点领域健康素养强化行动、无烟卫生计生单位创建活动,不断提升城乡居民健康素养。 市、县区疾控中心:市疾控中心负责全市健康教育工作的业务指导和规范化管理,各县区疾控中心按照属地管理原则,负责辖区内健康教育工作的具体组织实施,积极组织本地区健康教育专(兼)职工作人员进行健康教育业务知识培训;认真组织开展健康危险因素和健康素养监测,及时发布监测与评估结果;市、县区每年组织健康教育巡讲专家团进农村、进社区、进学校、进企业、进机关开展健康教育巡回宣讲活动不少于12次,普及“健康素养66条”、健康知识和保健技能,倡导健康文明生活行为方式,不断提高广大群众的健康知识知晓率和满意率。 市、县卫生监督局(所):要积极开展卫生行政法律、法规和健康相关卫生知识的宣传教育。 市、县区医疗单位:要积极开展“健康促进医院”创建活动,不断拓展健康咨询服务的内容和渠道,深入开展心理健康咨询和知识宣传普及工作,对住院患者及家属开展健康知识宣传,患者入院、出院时必须向患者及家属发放以慢性非传染性疾病的预防及日常注意事项为主要内容的健康教育宣传手册(传单或健康教育处方),发放率要达到80%以上,并定期开展随访;每半月为住院病人进行一次本专业疾病的健康知识教育;每季度至少一次到学校、社区、机关团体,开展健康教育讲座,举办急救技术及意外伤害自救与互救等活动;每年对医护人员进行至少1次健康教育培训。 市、县妇幼保健院:要利用多种形式普及妇幼保健、优生优育、生殖健康、妇幼保健知识和技能,提高妇幼健康素养水平。注重加强托幼机构儿童健康教育工作,通过举办专题讲座、发放宣传材料等方式,向托幼机构工作人员和儿童普及保健、预防等健康知识。开展婚前、孕前与避孕、孕期、安全分娩与产后、意外伤害、营养不良的健康教育。 乡镇(街道)卫生计生服务场所、社区卫生服务中心(站),村卫生室:要通过发放宣传资料、播放音像资料、设置健康教育宣传栏、对辖区内开展群众健康知识讲座、健康咨询活动,积极宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能(试行)》,并配合开展公民健康素养促进行动,对村(居)民开展讲个人卫生、合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、中医保健适宜技术等健康生活方式的健康教育,健康教育宣传资料不少于6种;开展高血压、糖尿病、结核病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育活动年内不少于6次;开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。有村居民健康档案、培训记录、活动记录、宣传资料。
四,聚焦重点任务,狠抓工作落实
1、全面实施健康品牌工程。打造全民健康素养促进行动特色品牌,开展蚌埠市“健康百屋”工程建设,建设100个自助式“健康小屋”。2017年每个县建设10个“健康小屋”,市辖每个区建设4个“健康小屋”。2018年底,初步建成100个遍及城镇居民的健康小屋。2020年,全市形成“15分钟健康服务圈”。继续开展健康中国行、健康安徽行、健康蚌埠行活动,贯彻落实《全民健康素养促进行动规划( 2014-2020)》,制订《关于加强健康促进工作的宣传指导意见》,强化基层医疗卫生机构的健康教育职能,提高基本公共卫生服务项目中健康教育服务的水平和质量,开展健康促进和控烟履约工作督导。 2、积极开展健康促进示范县(区)创建工作。积极开展省级健康促进示范县区申报和国家级健康促进示范县区创建工作,积极倡导“将健康融入所有政策”,探索政府主导、部门合作以及全社会广泛参与的健康促进工作长效机制,2017年怀远县、龙子湖区完成创建工作,以后每年申报创建1-2个县区,2022年全市省级健康示范县区达到全覆盖,国家级健康示范县区达到2家以上。
3、深入推进健康促进医院创建工作。大力倡导医院服务理念由“以病人为中心”向“以健康为中心”转变,推动健康管理关口前移,发挥专业优势开展健康促进与教育服务。要按照国家、省卫生计生委工作要求,在全市二级以上所有公立医院组织开展市级健康促进医院创建工作,在二级以下公立医院开展县级健康促进医院创建工作,达到市级创建标准的医疗机构,要及时向市卫计委申报验收,并积极推荐参加省级创建。申报省级健康促进医院验收的市第三人民医院、市第四人民医院、市第五人民医院、怀远县医院、五河县医院、固镇县医院,要进一步巩固工作成果,提高工作水平,推动医院健康教育和健康促进工作科学规范开展。2017年每个县区创建县级以上健康促进医院不少于1家。推动健康教育培训工作纳入健康促进医院医务人员继续医学教育体系,提高医务人员健康教育工作水平。
4、认真开展健康教育巡讲活动。以“提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,传授基本健康知识、理念和技能,倡导健康文明的生活方式和行为”为目标,组织健康巡讲专家深入城乡、机关、学校、企事业单位、医疗卫生计生机构开展健康巡讲活动,市本级每年开展巡讲不少于12次,总覆盖不少于1500人次,县(区)开展巡讲不少于5次,总覆盖不少于1000人次(含一定数量流动人口)。并及时收集、整理、保存健康教育文字、图片、影像等资料,逐步建立完善工作档案,进一步提升工作规范化水平,提高居民自我保健意识和能力。
5、认真做好控烟履约工作。加大控烟宣传教育力度,充分利用互联网、微博、微信等新媒体开展控烟传播活动,在“世界无烟日”、“世界卫生日”等各类卫生纪念日前后组织开展形式多样的控烟宣传活动。根据控烟健康教育核心信息,设计通俗易懂、群众喜闻乐见的控烟宣传材料向群众发放。加强无烟卫生计生机构的创建和管理工作,同时,积极推进无烟政府机关、无烟学校、无烟企业、无烟单位、无烟公共场所的创建工作。强化控烟工作的督导检查,采用明查暗访和随机抽查相结合的方式对无烟卫生计生系统创建工作进行督导检查,并将督查结果适时进行通报。
6、不断提升卫生计生和健康教育宣传工作。围绕推进健康蚌埠建设、深化医改、基本公共卫生服务、健康脱贫、改善医疗服务、构建和谐医患关系、中医药发展、援藏援疆援外医疗、全面两孩、法律法规等主题,主动策划开展宣传活动,多形式、多角度展示卫生计生工作进展和成效,总结推广基层创造的好经验、好做法,加大便民、利民、惠民措施的宣传力度,增强群众获得感。加强健康蚌埠官微、疾控在线推广力度,充分利用网站、微信、微博等新媒体开展健康知识技能科普宣传工作,适时发布更新宣传信息,展示卫生计生工作新进展、新情况,打造全系统新媒体矩阵,实现信息实时交流与共享,全方位提升新媒体传播影响力。建立健康知识和技能核心信息发布制度,完善健康科普专家库和资源库,打造权威科普平台。每年发布健康教育信息不少于100条;充分利用各种卫生宣传日,组织举办公众健康教育咨询和讲座,每年组织开展全市卫生纪念日集中宣传活动不少于3次。
7、加强重点人群的健康教育工作。积极探索适宜不同人群的健康教育策略和措施,建立形式多样的健康教育宣传阵地,以社区、学校、医院、企事业单位和老年人、妇女、儿童、慢性病患者为重点对象,以“日行一万步,吃动两平衡,健康一辈子”为主要内涵,积极打造一批社区、学校、医院、单位健康教育与健康促进示范点,年内每个县区要建成健康主题公园1个;创建健康单位、健康学校各不少于2家;健康社区/村不少于4个,每个社区/村评选健康家庭不少于10户;健康企业不少于1家。开展预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预,增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。加强主要慢性病和传染病防治的健康教育工作,做好重大传染病防控的健康教育与健康促进工作。 五、加强阵地建设,营造社会环境 各县区卫计委、各医疗卫生单位要积极推进健康教育工作平台建设,在继续运用好传统媒体的各类健康传播平台的同时,要不断开拓创新,充分发挥网络、微博、微信等新兴媒体的舆论引导、健康科普和信息公开功能,运用网站、微博、微信等新媒体开展全方位、多层次、互动式的健康教育,吸引更多人群参与到健康教育活动中来,形成健康传播的新亮点、新特色;要加强媒体宣传工作,坚持办好市、县区电视台健康教育栏目,认真做好《养生堂》节目、“科学就医”等公益广告播放工作;要不断优化、有效利用12320、12356服务热线、各医疗卫生单位电子滚动屏幕及健康类出版物等宣传平台,努力为广大城乡居民提供健康服务。要不断加强户外宣传阵地建设,在城区主要街道、社区建立健康教育宣传栏,并每季度定期更换内容;要建设人口与健康文化墙,人口与健康文化大院等场地;乡镇要有健康教育为主要宣传内容的广场、长廊、一条街等宣传阵地,乡镇卫生院、社区服务中心宣传栏数量不少于2个,村卫生室宣传栏不少于1个,宣传栏每年更换不少于6次;努力形成健康教育浓厚社会氛围。开展县区健康文化宣传示范点建设,每个县建立2个以上健康教育宣传示范点,每个区建立1个以上示范点。 六、完善考评机制,推动深入开展 各县区卫计委要积极探索建立健康教育工作考核评价机制,将健康教育工作纳入卫生计生工作考核,合理设定健康教育工作情况考核指标,严格考核。市卫生计生委将对各县区、委属单位健康教育工作进行督促检查,对督查结果及时通报,并将检查结果作为年终考核评价各县区卫生计生工作、委属各单位健康教育工作的重要依据,纳入年度目标任务考核评分,以此推动全市卫生计生系统健康教育工作的深入开展。  2017年6月19日